近期，“瘦肉精事件”、染色饅頭問題、毒花椒等頻發的食品安全問題引起社會高度關注。這是繼前幾年“三鹿奶粉”********之后，又一次集中發現的食品安全問題。兩者所不同的僅僅是上次的奶粉事件吃死了人，而這一次沒有吃死人。由此，關于食品的安全監管呼聲在社會上不斷高漲。為了平息民憤，加強監管。近期，食品安全監管工作甚至納入官員政績考核體系，并推行縣區長負責制。食品安全問題是一個比較復雜的問題，這其中除了某些不法商販的商業道德問題，另外還有政府監管，農業發展甚至消費者需求等問題。因此想徹底解決食品安全問題，注定需要使用綜合管理手段。由于涉及面較廣，為了便于論述，我們將先從政府監管方面展開。

　　在治理食品安全方面，無疑，政府監管是非常重要的一個環節，很多劣質甚至毒害食品最終走到消費者餐桌，和某些部門監管的紕漏不無關系，因此加強監管手段，提高管理水平對于食品監管部門來說是個永遠的課題。

　　以近鄰日本為例，該國目前已構建了完善有力的監管體制，嚴格的食品安全檢測、及時的食品安全預警、先進的食品追溯管理模式、嚴厲的食品召回機制等環環相扣，執行到位。在這一體制下，食品安全得到保障。在食品安全方面，日本的食品企業將“食品安全是企業生存之本”作為企業宗旨，如果企業故意更改食品標識，弄虛作假，以次充好，都會被視為犯罪而遭逮捕。日本歷史上曾出現過重大食品安全事件，不同的是，日本的整個監管體系會隨之完善健全，做到萬無一失，會及時吸取教訓，不會讓同樣的問題重復出現。日本除了早先制定的《食品衛生法》、《食品衛生法施行令》等法律法規，在2003年通過了《食品安全基本法》，設置了食品安全委員會，該委員會從性質、職能、機構組成和作用等方面都大大強化和改善了日本的食品安全監管機制，形成了一套完整的監管體系。

　　在我國現在的食品安全監管體系中，目前還存在著一些管理意識淡漠，執法行動消極，受利益驅動，以及監管手段的落后等問題。比如在某些地方的食品安全監管方面，只存監管之名而無監管之實，只收錢而不檢查或檢查流于形式。或者是只有出了因劣質或毒害食品引發的公共事件，或者是被公眾新聞媒體曝光后才引起監管部門的重視，或者是與不法商販相互勾結而借監管之名行牟利之實。其中很重要的是監管手段的落后，比如現行監管手段中的抽查方法，由于是從大批次食品中抽樣檢查，這就為不法分子提供了，以次充好，夾帶劣質品的機會。還有食品一旦上市經過層層環節，由于流通環節過多，最終到達消費者餐桌時，已很難了解到食品的最終來源。為了解決這一問題，近年來，我國開始嘗試采用高科技手段，對食品進行從原產地到最終消費者的全程跟蹤或追溯。從一些試點地區的反映來看，通過高技術手段的監管確實對食品的安全監管起到一定的積極作用。目前流行的高技術監管手段一般是通過智能卡和電子標簽技術的全程監管，從使用這種新型監管手段的地區來看被監管的食品還沒有發現安全問題的出現。因此，如果大規模使用相關高科技手段，或許能為食品安全問題的解決帶來出路。

　　為了推動食品安全監管水平的提高，國家商務部、財政部近日正式批準海南省海口市為全國第二批肉菜流通追溯體系建設試點城市，并已下達海南省2011年該項目中央補助資金2500萬元。這意味著經過試點建設后，海口肉類和蔬菜產自哪里、流通去向等都將變得有蹤可尋。肉類蔬菜流通追溯體系主要是利用現代信息技術和手段，建成城市追溯管理平臺和覆蓋屠宰廠(場)、批發市場、菜市場、超市等所有流通環節的追溯子系統，實現肉菜產品的來源可追溯、去向可查證、責任可追究，從而增強食品安全的保障能力。截至目前，全國肉類蔬菜流通追溯體系建設的試點范圍為兩批共20個城市。目前一些城市已經正式開始推廣高技術監管食品安全的行動。

　　近日獲悉，海南省正在制定肉菜流通追溯體系資金管理辦法，試點工作方案制定完善等工作也正在進行之中。按照試點要求，海口將建立覆蓋全部大型批發市場、大中型連鎖超市和機械化定點屠宰廠，以及不少于50%的標準化菜市場和部分團體消費單位的肉類蔬菜流通追溯體系。 據了解，省商務廳準備以海口市肉菜流通追溯試點為突破口，結合全省農產品流通綜合試點，逐步建立全省肉菜流通追溯體系，爭取“十二五”期間，基本實現海南肉菜島內外流通全程可追溯。

　　據透露，福建福州市城區已正式開始實施肉菜流通追溯體系管理。凡城區生豬產品經營業主(包括批發市場、農貿市場、超市、凍庫等)，必須嚴格按照生豬產品市場準入條件，實施進貨查驗，配置和安裝相關溯源設施和設備(IC卡、IC卡讀卡器、溯源電子計價秤等)，憑配發的肉品質量追溯設備進行市場交易。生豬產品經營者銷售生鮮豬肉時，須向消費者提供肉品質量追溯票據，消費者可憑追溯票據上的追溯碼查詢豬肉“身份”。

　　5月17日上午，上海市烹飪行業、上海商情信息中心聯手舉辦2011上海餐飲采供對接會，上海市烹飪協會指導下開發研制的餐飲原料食品安全可追溯系統也首次亮相。在紹興飯店旗艦店，消費者通過自助操作，就可以追溯到該飯店目前56個經典菜肴的“來源”，包括原材料產地、供應商、菜肴信息等內容，此外，原材料種養殖、檢測、品質、生長環境等信息也一一記錄在案，讓消費者吃得明明白白。

　　近日獲悉，石家莊市目前正在搭建肉類蔬菜質量安全可追溯體系運行平臺，市民在超市買肉或蔬菜查詳細信息有望成為現實。今年，石家莊市將搭建起從生豬屠宰到生豬產品流通的信息化追溯平臺，依托“石家莊市生豬產品質量安全可追溯信息系統”，形成從生豬屠宰、生豬產品批發到零售終端全過程、全覆蓋的監管信息網絡。生豬屠宰電子檔案，將與“石家莊市生豬產品質量安全可追溯信息系統”進行對接，實現生豬進場、宰前檢驗檢疫、屠宰、宰后檢驗檢疫、加工、生豬產品出場的全程信息化管理。實現生豬來源追溯和生豬產品流向追溯。肉類批發市場生豬產品信息，也將與“石家莊市生豬產品質量安全可追溯信息系統”進行對接。應用IC卡電子結算方式，將屠宰環節和批發環節相連接，實現生豬產品流通的信息追溯要求。“此次肉菜可追溯體系將運用多項技術集成模式，”石家莊市商務局相關負責人介紹說，將采用IC卡記錄主體身份，實現備案;用IC卡記錄主體行為，實現索證索票功能;同時采用IC卡，實現上下游之間多模式電子結算和追溯信息傳遞。在肉類批發市場則采用IC卡+RFID模式，在吊鉤上綁定RFID芯片實現追溯。在零售環節，則使用IC卡+追溯碼模式。

　　從目前采用食品追溯系統的地區來看，食品追溯系統的實施，一是更有利于監管部門執法，二是采取監管的食品很難再出現劣質或毒害品，這說明通過智能卡和電子標簽等技術確實對于食品的安全監管起到了積極作用，我們相信，假以時日隨著相關追溯技術的普遍推廣，市場上的劣質和毒害食品將無所遁形。到那時我們每個人將都能享受到安全的放心食品。

　　當然在使用高科技技術的情況下，其他的一些綜合手段也需要加強，比如我們開頭提到的，食品經營者的商業道德普及，以及目前我國面臨的農業生產問題，還有一些消費者片面追求食品外在形色等問題，都是需要逐步加以改善的地方。從社會問題的形成機理來看，一個社會問題的形成，往往是社會的種種綜合因素共同作用的結果，食品安全問題的產生也不例外，這就提醒我們的食品安全監管部門，必須協同更多部門，甚至從國家社會高度來看待我國的食品安全問題，中國自古講：民以食為天，食以安為先!相信監管部門也對此有同感。我們希望在未來的日子里，在我們大眾的餐桌上出現的都是讓我們放心的安全食品。而不是讓我們膽戰心驚的問題食品，最后筆者呼吁!讓我們大家共同努力，讓那些觸目驚心的食品安全事件不再重現!讓我們大家的生活更加安全!